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                • 媒體報道
                [清科研究] 國內產業基金行業首個基金和管理機構績效評價體系在安徽發布
                發稿單位:集團辦公室      日期:2020-05-22     點擊:

                提升創新資本形成力,培育經濟增長新動能。5月15日下午,安徽省級股權基金項目集中簽約暨安徽省投資集團產業基金發展報告發布會在合肥成功舉辦。安徽省政府及省直相關部門領導出席會議,并發表重要講話。

                會上,省投資集團從今年省級股權基金過會項目中,選取豐原生化、軟通動力、安德科銘半導體、鹿港毛紡、星云科技5個代表性投資項目進行集中簽約。2020年以來,面對疫情沖擊,省投資集團承接的省級股權基金多措并舉,投資進度穩步提速,1-4月,已完成投資(過會)項目52個,投資金額35.99億元,帶動投資超過206億。4月份以來,基金所投企業已連續新增6家首發上市(過會),蔚來汽車、豐原生化等一批重大項目落地,有效發揮了產業基金的投資引領作用。2019年,得益于省委省政府的強力推動和各方共同努力,省投資集團產業基金募投逆勢增長,杠桿支撐作用凸顯,新設子基金14支,新增募資105億元,新增投資82億元,省投資集團承接的省級股權基金超額完成任務。

                此次發布的《安徽省投資集團產業基金發展報告(2019)》(以下簡稱《報告》)是安徽省投資集團系統性運作產業基金五年來,首次發布的專業性基金工作年度報告,旨在完善信息披露,履行母基金管理人責任,回應政府、出資人和社會各界關注,全面、客觀、系統地反映省投資集團產業基金發展現狀,代表安徽資本力量發聲,展望行業發展未來,促進私募股權投資行業自律管理和專業化建設。

                《報告》指出,2014年以來,在安徽省委、省政府統一部署下,安徽省投資集團在省屬企業中率先啟動產業基金體系建設工作,通過發起設立、參與設立或承接基金,聯合社會資本開展投融資模式創新,遵循“搭平臺、開模具、找獵手、建體系”理念,通過產業基金撬動社會資本,充分發揮專業投資團隊市場化運作、專業化管理優勢,形成承接政府產業戰略的體系化投資能力,探索出一條國有資產資本化、國有資本基金化的投資運營改革道路,成為安徽金融供給側改革的一抹亮色。

                《報告》指出,五年來,皖投產業基金歷經1.0、2.0、3.0版“蝶變”,實現三輪迭代升級發展,取得規模升級、布局升級、功能升級、管理升級、作戰體系升級。截至目前,省投資集團發起設立和管理產業基金達69支,認繳規模915億元,母子基金總實繳417億元。有效發揮杠桿支撐作用,省級財政投入撬動2.8倍資金,基金布局覆蓋全省14個地市,投資實現全省16個地市全覆蓋。基金定位精準聚焦戰略性新興產業和“專精特新”企業,基本實現了對電子信息、先進制造、新材料、生物和大健康、新能源汽車、量子技術等我省主要戰略性新興產業全覆蓋,投資工具箱覆蓋企業全生命周期。基金運作能級顯著提升,打造形成了以國有獨資的省創投公司、市場化遴選的專業管理機構以及團隊持股的創谷資本為代表的三支作戰隊伍,構建起專業化投資體系,形成較強的產業投資能力。同時,參與設立國家集成電路基金、國家先進制造基金、長三角協同優勢產業基金等一批國家大基金,為安徽經濟導入高端產業資源和資本。截至4月底,基金投資項目達676個,投資金額269億元,其中戰略性新興產業企業455個、高新技術企業283個、專精特新企業110個,所投企業產值超千億。堅持價值投資、賦能投資,堅持投大與投早投小相結合,重倉投資了蔚來汽車、銅化集團、豐原生化、華塑股份、天地一體化、國科量子、埃夫特機器人、星恒電源、科大訊飛、環新集團、藍盾光電、富田精工、貝克制藥、廣信股份等一批頂天立地的大項目;前瞻投資了東超科技、云塔科技、華米科技、博微太赫茲、龍迅半導體、芯碁微裝、芯動聯科、微納星空、中科重明、兆尹科技、中科普瑞昇、利夫生物、唯視閱醫療、壹石通新材料等一批科技創新小巨人,突破一批“卡脖子工程”;招引投資了萬潤新材料、格林晟制造、晶瑞化學、華清光學、鹿港毛紡等62個項目,直接投資23億,其中,2019年新增招商23個項目,基金招商帶動產值超過千億,“基金+基地+引資+引智”形成良性循環機制。同時,通過證券化組合,持續優化實體企業資本結構,促進優質企業資產證券化,助力多層次資本市場建設,所投企業已實現上市(過會)23家,其中科創板6家,通過基金引進上市公司2家,正在進行IPO審核排隊的13家,接受輔導的37家,一批皖資、皖企上市及儲備的“梯形軍團”正在發展壯大。

                《報告》同時指出,隨著五年來千億級皖投產業基金的陸續落地運營,對安徽這個科技創新大省來說,其最大價值體現在優化安徽創新資本形成能力和機制。通過風險資本加持,減少創新企業對于債權融資和政府撥款依賴,對沖“育種育苗”階段的高風險,助推其快速成長,隨著基金投資運作能級不斷提升,幫助不同發展階段的企業實現內源性資本積累,優化資本結構,以資本能量助力企業嫁接資源、賦能管理、激發活力,實現高質量發展,成為安徽培育新產業新動能的重要生力軍。同時,也推動安徽成為全國私募股權基金發展新高地,截至2020年3月底,全省備案基金達901支,管理機構214家,基金規模4162億,居中部首位,全國第十。其中,皖投在合肥高新區建設的中安創谷基金大廈,已匯聚基金71支,認繳資金規模1290億元,成為國內基金集聚度最高的運營單體之一,有力帶動合肥形成基金發展積聚效應。

                《報告》重點披露了近年來皖投產業基金管理升級探索。2019年,為解決政府引導基金普遍存在的評價難問題,安徽省投資集團聯合第三方專業機構,在國內產業基金行業中率先探索,建成首個基金和管理機構績效評價體系,并創新進行“雷達圖”模型展現。

                該套體系綜合考慮了指標的客觀性、可驗證性、數據可得性、可比性等因素,形成“募資表現、投資表現、管理表現、退出表現、合作表現”5項一級指標,“社會化募資占比、投向符合度、風險項目比率、DPI”等12項二級指標,并按照獎優罰劣基本思路,設置4個加分指標和4個減分指標。在評價結果呈現方式上,創新采用了“雷達圖”和“評價表格”兩種展示形式,幫助基金管理人明晰改進基金運營績效的方向和目標,其中,“雷達圖”形象地展示了評價指標的綜合“績效面積”,“評價表格”給出各項評價維度得分明細。同時,強化績效評價結果應用,對募資、投資任務完成情況好、政府產業意圖體現好的基金管理機構,加大正向激勵,優先安排年度出資計劃,支持新設立子基金。對組建滯后、募投進度緩慢的基金,采取約束措施,調減出資規模,扣減管理機構年度管理費。對于沒有完成年度投資任務的基金,直接調減下個年度計劃出資額度。對存在嚴重失信、失范行為的基金管理人建立黑名單并向行業自律組織通報。皖投特色產業基金評價體系的構建,有利于解決因股權投資基金的長期屬性和雙重代理機制,帶來的對基金管理機構選擇、考核、評價難問題,為國內產業基金行業構建科學評價體系和良好生態環境做出了有益探索和突破。

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